“制度+規劃+管控+標準”市域新建項目必須“海綿化”

近日，記者從市住建委獲悉，在2023年申報全省系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市評審中，綿陽(yáng)以綜合評分全省第一的成績(jì)，成功申報海綿城市建設省級示范城市。截至2022年底，全市已實(shí)施特色海綿理念工程項目281個(gè)，總投資361.5億元，建成區35.8%面積達到海綿城市建設要求。

綠草如茵，樹(shù)木林立，波光粼粼，河中沙洲不時(shí)有白鷺掠過(guò)……科技城新區直管區安昌河沿岸綜合治理項目，是綿陽(yáng)試點(diǎn)海綿城市建設的重點(diǎn)片區之一。生態(tài)岸線(xiàn)河堤、良好滲水性的綠廊、透水鋪裝道路……該項目建設中，海綿理念無(wú)處不在。如今一到周末，私家車(chē)停的滿(mǎn)滿(mǎn)當當，這里已成為綿陽(yáng)最具人氣的城市新氧吧之一?！霸认逻^(guò)雨，都不敢帶娃去戶(hù)外玩，到處都積水，現在雨一停，帶上帳篷和板凳就來(lái)了，根本不用擔心?！闭胰嗽诖寺稜I(yíng)的市民謝女士說(shuō)。

海綿型生態(tài)水系、海綿型綠地、海綿型道路廣場(chǎng)……不僅是新建項目，老舊小區“海綿化”也是近年來(lái)的重點(diǎn)。立春過(guò)后，南河公寓小區居民陳伯伯在“海綿化”改造后的小區散步，小區內草木茂盛，透水鋪裝的步行道曲徑通幽，雖是剛下過(guò)雨，卻沒(méi)有積水。近年來(lái)，我市在老舊小區改造中，注重“一小區一策”因地制宜布局海綿設施，通過(guò)栽植綠化，增加生態(tài)停車(chē)位，鋪設雨污水管，將砂石路面改為透水磚和透水混凝土路面等等改造后，一座座“會(huì )呼吸”“能喝水”的海綿小區正在惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

“近年來(lái)，我們推行制度+規劃+管控+標準的路徑，要求綿陽(yáng)市域新建項目都必須按照海綿城市要求建設?！笔凶〗ㄎ＞d辦公室負責人告訴記者，2016年被確定為省級海綿城市試點(diǎn)后，綿陽(yáng)以建設“三江六岸”等海綿型項目為突破口，全力創(chuàng )建海綿示范城市。

建成區35.8%面積已達到海綿城市建設要求

“自古以來(lái)，人擇水而居，城臨水而建、因水而興。綿陽(yáng)有建設海綿城市的先天優(yōu)勢?！笔凶〗ㄎ撠熑吮硎?，綿陽(yáng)有良好的天然生態(tài)本底，地表水系發(fā)達，具有典型的“山前盆緣”地貌特點(diǎn)，是全國生態(tài)多樣性保護重點(diǎn)地區。其次，綿陽(yáng)具有獨特的國家戰略地位。黨中央、國務(wù)院高度重視科技城發(fā)展，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持綿陽(yáng)科技城建設科技創(chuàng )新先行區的意見(jiàn)》，明確要求綿陽(yáng)堅持綠色發(fā)展，提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能。此外，綿陽(yáng)具有重要的生態(tài)區位。涪江是嘉陵江主要支流之一，當前，涪江流域川渝九地正共同打造“生態(tài)共同體”，聯(lián)動(dòng)筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。

近年來(lái)，我市用海綿城市這支筆，生動(dòng)描繪“生態(tài)美市”底色，也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

強化洪澇治理，守穩城市安全。按照城市海綿化要求，須城內城外統籌謀劃，上中下游綜合施策，左右岸同步規劃同步整治。我市在涪江水域建設閘壩調蓄工程，增強抗洪能力；近年來(lái)投資5.58億元，整治內澇積水點(diǎn)39處；投資3.7億元，排查管網(wǎng)472.87公里，改造雨污混流管網(wǎng)179.92公里。

注重“藍綠”結合，踐行綠色發(fā)展。發(fā)揮公園綠地、水系等的調蓄作用，提高城市水源涵養能力。大力實(shí)施“生態(tài)美市”戰略，特別是2021年以來(lái)，在三江六岸綜合整治中全面落實(shí)海綿城市理念，實(shí)施海綿綠色福祉工程，建成三江湖、江油讀書(shū)臺2座國家級濕地公園，海綿型綠道175公里、口袋公園62個(gè)。同時(shí)，充分發(fā)揮公園綠地的“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能，初步形成了“群山環(huán)抱、山水共濟、林田相伴、城水互融”的綿陽(yáng)海綿城市生態(tài)格局，人居環(huán)境顯著(zhù)提升。

典型帶動(dòng)，引領(lǐng)示范。通過(guò)北川新縣城、中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心、綿陽(yáng)農業(yè)學(xué)校和四川中醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校為代表的海綿示范項目，起到了積極的示范帶動(dòng)作用。據介紹，截至2022年底，全市已實(shí)施特色海綿理念工程項目281個(gè)，總投資361.5億元，建成區35.8%（59.78平方公里）面積達到海綿城市建設要求。

未來(lái)三年計劃實(shí)施約180個(gè)海綿城市建設項目

市住建委負責人表示，此次成功申報海綿城市建設省級示范城市，綿陽(yáng)將在三年內獲得1.5億專(zhuān)項資金，用于海綿城市建設，為爭創(chuàng )國家級海綿城市建設示范城市打下基礎。未來(lái)三年，綿陽(yáng)還將計劃實(shí)施約180個(gè)海綿城市建設項目，投資49億元，城市建成區50%以上的面積將達到海綿城市建設要求。與城市更新相融合，提高人居環(huán)境質(zhì)量，降低城市內澇風(fēng)險，提升河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)保護屏障，建設宜居、韌性、智慧城市，有效助力綿陽(yáng)這座中國科技城的崛起和騰飛。

（記者 蘭建春）